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起草专家质疑大气法三审草案:看了想哭睡不着

新闻来源:恒丰窑棚网 | 发布时间:2019-10-08 10:54:17| 作者:匿名

征求稿中存在的问题,导致“回炉重造”和“大修”的呼声并没有因为正在三审而减弱。

“看了大家的评论,我知道了我的背后有一个强大的祖国,无论何时都不应畏惧。”

始于1987年的《大气法》曾先后于1995年、2000年作出过修改。本次修改于2006年启动,基于经济发展的需要,《大气法》修改一拖再拖。直到2014年12月,第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议并公开征求意见。

机动车尾气污染治理也是本次《大气法》的重点。

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三审中,有部门建议增加遥感监测等执法手段,对在道路上行驶的机动车进行抽测。8月24日,全国人大法律委员会提出经研究,建议增加规定:在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行抽测,公安交管部门予以配合。

金融业超过批发零售业,成为服务业中第一大行业。2011年至2014年,金融业增加值年均增长11%。今年前三季度,金融业实现增加值2888.4亿元,对经济增长贡献率达四成以上。

2004年,装有天线的尼尔经过长时间的申请,终于拿到官方承认的护照。但他仍然时不时被拒之门外。“有时在伦敦的商业购物中心,有时是摩纳哥的赌场……进教堂也必须去掉天线,担心我在拍摄。”

“爷爷,我想捏个小鸟!”“阿姨,您能教我画兔儿爷吗?”孩子们沉浸在制作非遗艺术品的热情中,认真地跟着非遗传承人精心地完成着自己的作品,一些在一旁观看的家长和驻区部队战士也忍不住加入进来。

手机是最新款,衣服穿名牌,什么时尚买什么,面对着身边这样的年轻人,您有没有想过,他(她)并不是富二代,反而可能是借钱花的负一代?

站在这个角度来看,六部门推出的“原则上不缴纳押金”管理新规,不仅保护了共享经济中的消费者利益,也顺应了共享经济产业发展趋势。事实上,也只有建立在切实保护消费者权益的基础上,共享经济才能行之更远。■社论

微信是个好工具,但使用不当,姑且不论容易碰触保密纪律红线,也极容易滋生和助长形式主义、官僚主义、刻意逢迎等不正之风。从实际情况看,有的党员干部懒得往基层跑,坐在办公室里,一杯茶、一台电脑、一部手机,依靠微信群公布工作计划、发布工作指令,工具越来越先进,跟基层和群众却越来越疏远;有的懒政怠政,不动脑筋、不思进取,习惯于将上级的指示和要求“原汁原味”在微信群里照抄照转,将基层工作动态和群众意见建议原封不动转发给领导,乐得轻松;有的耍小聪明,专门在微信群晒加班、秀辛苦,刻意打造夙夜在公、勤勉敬业的形象;还有的在微信群里从不谈思考、不提建议,只负责给领导点赞叫好,俨然换个方式溜须拍马。凡此种种,形异而质同,微信的使用走了形、变了味。

第十二届全国人大常委会委员、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅曾公开表示,“现在的大气法文本没有灵魂,没有主线。主要在于大气管理的基本思路、基本关系没有说清楚,首先是总量控制与达标排放、质量管理之间的关系,然后是政府、企业和公众之间的关系。

中科院等机构的研究结果显示,城市中机动车尾气排放一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物分别占城市总污染物的60%~70%、40%~50%、30%~40%,并随着机动车数量的增长呈上升趋势,而其中超过一半来源于占机动车总量不到20%的高污染车的排放。

来自全国人大8月24日的信息显示,全国人大法律委员会在二审草案公开征求意见期间,与部分地方人大法制机构进行了座谈,并于7月23日对草案进行了审议,8月18日再次审议,提出了九大修改意见。

可以说,无论是环保部门还是北京市,面对出现的民生问题,能够快速反应,以对群众负责任的态度,积极应对,体现了民生问题无小事的执政理念。这种态度与做法值得我们称赞。

根据大气污染防治法的修订流程,稿子先由环保部呈报国务院,再由国务院呈报到全国人大常委会。从现实来看,大部分全国人大常委会委员们参与立法的环节,一般是从一审会接触一审稿时开始。“这相当于菜已大致炒成,再让评委们点评怎么修改再吃,这时基本已经晚了。”常纪文表示。

《新车型式认证与在用车检测能力差异分析表》显示,目前机动车检测所采用的简易瞬态工况法可检测新车国Ⅳ标准项目中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物三种污染物质量(克/公里),而稳态工况法、双怠速法和遥测法均检测不出这些污染物质量。

在冷空气间歇期,24-25日华北中南部、黄淮北部等地的扩散条件将再度转差,有轻度霾、局地中度霾,25日夜间起随着冷空气抵达,空气质量得到改善。此后,直到10月底,上述地区都不会再有大范围的雾和霾天气。

落后技术混进草案

这一检测技术主要还是用于高排放车识别、清洁车豁免、I/M项目评估、车队排放特征调查、机动车排放清单建立、过境高排放车辆限行。更多的是用于排放特征研究,并没有作为执法工具。

据报道,他曾参与湛江特大走私案、成克杰案的侦办,是成克杰案专案组成员之一。知情人士告诉媒体,张化为的落马或与近期金融领域反腐有关。

园内工作人员称,他们每天会对墓碑前摆放的物品进行清理,假花和假水果保留不清理。“此前有很多当地居民和商户偷偷将祭品拿走,我们也管,但人手不够,我们一转身的工夫,就会有人偷走。”

探讨上合组织发展前景也是此次峰会的重要议题之一。

此外,该公司目前还有中层干部及下属公司领导班子成员(处级)18人被查处,涉案金额巨大,其中9人已被移送检察机关处理。

去年10月24日,国家发改委等部委发布的《加强“车、油、路”统筹,加快推进机动车污染综合防治方案》(下称《方案》)提出,“2015年起,京津冀、长三角、珠三角等区域的地级及以上城市推行遥感检测法”。

具体说,政府怎么负责?负什么责?环保部内部就得要先理清,不能这个司出这个想法,那个司出那个想法,法律问题上你得说清楚,以谁为主,或者相互关系是什么?不说清楚不是没法落实吗?

也门政府军战地指挥官哈立德·阿布·阿里12日通过电话告诉新华社记者,过去24小时,联军战机对荷台达市内胡塞武装控制的地区进行了数十次密集空袭。政府军在空中力量配合下向市中心持续推进,与胡塞武装展开激烈巷战,夺取了荷台达市东部数个街区。

谢文井是湖南常德人,在深圳做了10多年盲人按摩师。得到这次帮助之后,他迫不及待地向盲人工友们分享在常德站受到“小柳树”志愿服务队的“优待”。

南非金山大学经济与商业学院院长詹尼·罗索乌说,文明之间互鉴交流是社会发展的重要基石,亚洲文明对话大会的成功举办将推动亚洲乃至世界的和平发展及文明进步,成为推动全球促进文明交流的新起点。非洲人民和亚洲人民一样,期待深化理解,共同致力于构建一个和平安全、繁荣发展的世界。

律师伍雷建议重构高效的冤案申诉审查、救济机制,“如果当前司法不可能彻底杜绝冤案发生,则建议废除死刑”。

海外网9月12日电近日,日本“慰安妇之真相国民运动组织”代表在台湾岛内脚踹慰安妇铜像的事件引起公愤。在两岸同胞的一致谴责和共同抵制下,这个右翼团体终于道歉了,并且宣布涉事代表藤井实彦已经请辞。然而,该团体仍不承认台湾慰安妇的存在。

早年这也很不容易。上世纪30年代国际天文联合会邀请中国国立天文研究所参加国际经纬度联测,中方却因为不能及时准备好仪器而无法参与。

北京、广东、江苏、山东等地已出台了有关机动车遥感检测的地方标准,不仅具体指标差别较大,甚至连机动车污染物排放量的计算公式都没有。

乌泰说,2014年,外国买家贡献的销售额仅为14.92亿泰铢,去年已增长至54.18亿泰铢,预期今年能达到80亿泰铢(约合16亿元人民币),其中中国内地和香港市场增长最为迅猛。

中国电力企业联合会秘书长王志轩算了一笔账。全国共约4万亿千瓦时的燃煤电厂,如果按照“十二五”总量控制的目标来减排,二氧化硫和氮氧化物的年排放量分别达到800万吨和750万吨就可以了;但是,如果要按照《火电厂大气污染物排放标准》要求,则对应二氧化硫和氮氧化物的最高允许年排放量分别为367万吨和182万吨,还有烟尘是55万吨;假设要按照“超低排放”要求,那么这三项污染物加起来则不得超过160万吨,当然,超低排放要求在时间和地域上有所差别。

该规定称,环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、在线监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。

2014.02—2015.08公安部办公厅主任兼公安部全面深化改革领导小组办公室副主任

不同的减排要求对应不同的核查、监管、考评,互相之间还没有逻辑联系,不仅造成了企业的困扰,造成政府各个部门各行其是。“口号式条款太多,更像政策性文件而不像法律,无大错,也无大用,缺乏可实施性。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示。

今年6月全国人大常委会再次二审并公开征求意见。不过,每一次征求意见总会引来口诛笔伐。“初稿起草快10年了,那时的技术和现在的技术水平完全不同,快十年的初稿如何适应现在和未来发展需要?”多位参加过初稿起草专家表示,真正做过研究的相关领域专家都没有参家到编制工作,“写的建议也被扔到了垃圾桶里了。”

“专家的建议根本没有采纳,公开说话。”一不愿具名的专家对三审草案表示。自一审草案公开征求开始,《大气法》的修改均遭到专家的诟病。

“大气污染防治要做到防、控、治,遥感检测技术既不能分析出机动车污染量,也无法控制污染量,更不可能是治理技术。”国家机动车污染防治专业委员会副主任颜梓清接受《中国经营报》记者采访表示,这个实际上是在推销产品,这个将来会形成腐败,一定要引起高度重视。“如果一个权利部门,或者是参与制定法律的人,通过他的权利,能够去推销产品,那对社会的危害大家可想而知,这是非常有危害的。”

在世界游戏市场,中国企业在各地争夺主导权的局面加强。日本企业在面临自主软件老龄化的背景下,面对中国企业是对抗还是扩大合作?日本企业的相应战略或受到考验。

车辆尾气遥感检测技术于上世纪80年代末开始在美国出现,目前已在北美、欧洲、东亚等国家和地区得到应用。

历史是勇敢者创造的。只要世界各国携起手来,一点一滴坚持努力,日积月累不懈奋斗,构建人类命运共同体的目标就一定能够实现!

日前,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想”。这是总书记又一次阐释“以人民为中心”的思想。

“看了《大气法》报告难以入眠,真想大哭一场。为何影响到13亿民众生命安全的《大气法》,会被人操纵,我们又如何才能阻止这份“不是保障公众利益”的法律颁布?”8月25日,一参加过《大气法》修订草案起草的专家感叹,自己多么的渺小和无力。

北京市计划在2017年以前,新投入150套固定式遥感检测设备,新增20辆遥感监测车,对上路行驶车辆排放实施24小时监控;天津市去年引进1辆遥感监测车,最近又增加了8辆,并多次对超标排放、冒黑烟大型车辆(含过境外埠车辆)进行专项执法检查;银川、合肥、青岛、杭州、西安等城市也纷纷添置机动车遥感检测设备。

而根据中电联的统计,2014年,全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至98万吨、620万吨、620万吨左右。换言之,全行业提前达到了“十二五”减排目标,但是却远远没有实现达标排放。

《大气法》一二审草案第二十八条关于遥感监测技术遭到了质疑。

修改思路遭到质疑

本报记者晏耀斌北京报道

令狐安:也曾有人跑官托关系找到我,我说怎么可能帮你跑这事呢,否则跳进黄河也洗不清。如果老百姓和官员相信跑官要官,这说明吏治腐败已经很严重了。

中新(重庆)战略性互联互通示范项目是中国和新加坡第三个政府间合作项目。“陆海新通道”是在该项目框架下,中国西部相关省份与东盟国家合作建设的国际贸易物流通道。

2天之后的3月23日,中国海军宣布近期将在南海海域举行实战化演习,那么辽宁舰会参加此次实战化演习吗?从目前辽宁舰的航行轨迹看,可能性很大。一旦辽宁舰参加演习,那么此次演习就会成为辽宁舰出海实训的一个重要坐标。

《大气污染防治法》(下称《大气法》)历时15年修订,于2015年8月24日报送全国人大常委会第十六次会议三审,不出意外,通过已成定局。

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