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金沙@5_上海率先推出分级分类开放公共数据 在地方政府数据开放排名中“三连冠”

2020-01-11 16:41:01 来源:陇山网 作者:网站编辑 阅读:1693次

金沙@5_上海率先推出分级分类开放公共数据 在地方政府数据开放排名中“三连冠”

金沙@5,新民晚报讯(记者 马亚宁)上海连续三年在第三方测评的中国地方政府数据开放排名中位列第一。新民晚报记者从今天下午举行的市政府新闻发布会上获悉,上海将进一步扩大公共数据资源开放,并在国内首次提出分级分类开放模式。

公共数据开放是促进数字经济发展、保障社会民生的重要推动力,上海市委、市政府高度重视公共数据开发利用,自2012年起在全国率先探索公共数据开放工作。2017年至2019年,上海连续三年在第三方测评的中国地方政府数据开放排名中位列第一。 日前,《上海市公共数据开放暂行办法》已经市政府常务会议审议通过,将于今年10月1日正式施行。

该办法作为国内首部针对公共数据开放的地方政府规章,将指导本市公共数据开发利用工作进入全新阶段。发布会上,市政府副秘书长陈鸣波介绍了近期出台的《上海市公共数据开放暂行办法》。市经济信息化委主任吴金城,市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗尧,市司法局副局长罗培新出席发布会,共同回答记者提问。

图说:市政府新闻发布会现场 新民晚报记者 马亚宁 摄

公共数据开放是公共服务的重要内容之一,既要推进公共数据开放和深度利用,又要高度重视和保障数据安全、合法合规。上海市公共数据开放在参考“完整、时效、原始”等国际通行原则基础上,将分级分类、脱敏脱密、匿名处理等作为开放前的重点要求,充分保护个人隐私、商业秘密等第三方合法权益,面向不同利用主体提供多种开放方式。

据介绍,本市公共数据开放以“需求导向、安全可控、分级分类、统一标准、便捷高效”为原则,一方面主动制定开放清单,另一方面对接社会需求,根据年度开放重点,优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的高价值公共数据。在国内首次提出分级分类开放模式,对开放数据进行标准化、精细化管理,提升开放数据质量,不断满足社会公众对公共数据的需求。

同时,依托市大数据资源平台,建设统一标准、统一管理的公共数据开放平台,全面提升公共数据开放的服务能力。通过产业政策引导、社会资本引入、应用模式创新以及优秀服务推荐、联合创新实验室等方式,推动“产学研用”协同发展,营造良好的数据应用创新生态,提升本市公共数据治理和创新应用能力,助力数字经济高质量发展。

大量开放公共数据后,如何保证数据安全?据介绍,《办法》从总体原则到具体实施,按照约定开放条件,全流程监管、风险预警、应急管理和强化评估考核五个方面,“全生命周期”保证数据安全。在国内首个数据开放网站——“上海市政府数据服务网”基础上,本次新建的公共数据开放平台全面升级,不仅对接“一网通办”的用户认证,实现开放数据应用的分级授权管理,还新增“数据地图”“数据沙箱”“开放生态”等功能,提升开放数据的应用服务能力。

在安全监管上,公共数据开放平台将对数据开放过程环节进行全程记录和监控,并与市安全监管监测平台进行对接,建立事前审批、事中监管、事后追溯的管理机制。开放平台还将提供数据脱敏、数据泛化、数据去标识、数据加密、数据水印等数据安全技术,适应不同要求的数据开放规则,推动更多高价值的公共数据进入开放领域。

公共数据开发利用工作是一项前瞻性、系统性的工作,需要在不断实践中优化和创新。目前,根据社会需求确定了普惠金融、交通出行、医疗健康、文化旅游四个领域作为今年的开放重点。特别在普惠金融方面,上海已经开展了8个部门和4家试点银行间、以企业主体相关公共数据的授权开放应用试点,助力解决小微企业融资难、融资贵的问题,力争今年年底见实效。

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